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关于乐天堂fun88(最新)备用网址2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

发表单位:发表时间:2018-08-02 11:30 【打印】【关闭】

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记重要讲话精神统揽工作全局,牢牢把握稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,推动高质量发展取得良好开端,经济运行总体平稳、稳中趋缓、稳中向好。年初报告的12项预期指标中,除研发经费支出占地区生产总值比重、居民人均可支配收入、主要污染物排放量下降幅度和人口自然增长率等4项指标仅公布年度数据外,其余8项指标具体完成情况如下:

——上半年地区生产总值完成4475.98亿元,增长7%,低于全年预期目标区间8%左右1个百分点

——上半年固定资产投资完成1812.82亿元,增长9%于全年预期目标(15%)6个百分点;

——上半年社会消费品零售总额完成1640.59亿元,增长9.4%低于全年预期目标(10%)0.6个百分点

——上半年进出口总完成2041.7亿元,增长-7.4%,低于全年预期目标(3%)10.4个百分点

——上半年地方一般公共预算收入完成358.25亿元,增长10.36%,高于全年预期目标(9.5%)0.86个百分点

——上半年居民消费价格上涨1.8%,控制在全年预期目标(3.0%)之内

——上半年城镇登记失业率2.36%,控制在全年预期目标(3.5%)之内;

——上半年单位地区生产总值能耗下降幅度未完成省下达任务。

主要经济指标完成情况不够理想,主要原因是:需求端指标增速放缓,对经济增长的拉动作用有所减弱。固定资产投资方面,地铁2号线突发事故及征地拆迁问题等影响基础设施投资处于负增长状态,工业投资在高基数基础上难以保持高增长;消费方面,传统消费需求疲弱,新兴消费尚不能发挥主力支撑作用;进出口方面,中美贸易摩擦国家进口“两废”政策收紧及人民币持续升值影响,外贸形势较为严峻。

单位地区生产总值能耗下降幅度未完成省下达任务,主要原因是:据统计部门测算,地区生产总值增速降低1个百分点,单位地区生产总值能耗下降率约减少0.5个百分点非工用电增幅每上升1个百分点,单位地区生产总值能耗下降率约减少0.3个百分点。由于上半年地区生产总值增放缓非工用电增长加快,以致单位地区生产总值能耗下降幅度未完成省下达任务。

上半年,全市经济社会发展主要呈现以下特点:

(一)经济增长总体平稳,部分指标稳中趋缓。一是经济规模继续扩张。认真执行“月监测、季分析”制度,上半年全市地区生产总值完成4475.98亿元,增长7%三次产业比重为1.5:59.2:39.3,其中,第一产业增加值65.62亿元,增长3.1%;第二产业增加值2650.26亿元,增长7.5%;第三产业增加值1760.09亿元,增长6.3%。二是固定资产投资增长放缓。出台《乐天堂fun88(最新)备用网址2018年扩大有效投资优化供给结构工作方案》,加强重点项目管理体制机制研究。上半年全市固定资产投资完成1812.82亿元,增长9%,比去年同期回落11.1个百分点。省、市重点项目建设进度偏缓上半年完成投资375.96亿元,完成年度计划的46.41%。三是市场消费总体平稳。坚持政府引导和市场运作相结合,开展丰富多彩的促消费活动,持续扩大消费需求。上半年社会消费品零售总额实现1640.59亿元,增长9.4%。消费升级类商品市场活跃,上半年汽车、通讯器材消费分别增长6.8%、12.4%。四是外贸进出口持续低迷。受国际市场需求不振和中美贸易摩擦升级影响,上半年全市进出口总额2041.7亿元,下降7.4%。外贸结构进一步优化上半年,一般贸易出口931亿元,占比达59.7%,占比居珠三角九市前列。五是招商引资成效明显。实施招商引资“千亿产值培育工程”新引进爱德曼广东氢燃料电池生产项目、航天军民融合协同创新智慧城等项目上半年,全市投资额超10亿元人民币的重大签约项目46计划投资总额约1355.78亿元,增长18.05%。累计共有60世界500强企业在佛山投资116个项目,投资总额95.4亿美元

(二)供给侧结构性改革扎实推进,供给体系质量持续提高。一是供给侧结构性改革持续深化。制定《乐天堂fun88(最新)备用网址深化供给侧结构性改革2018年工作方案》,将改革重点从“三去一降一补”转到“破、立、降”上来。围绕“破”,狠抓村级工业园综合整治提升、强化金融服务实体经济创新、深化人才发展管理体制改革等,优化提升要素供给;围绕“立”,增创新优势培育新产业,上半年,全市先进制造业增加值、高技术制造业增加值分别增长10.5%、5.5%;围绕“降”,双向发力打造成本“洼地”,上半年为全市企业减负287亿元加快创建全国质量强市示范城市,升级实施以质取胜、技术标准、品牌带动”战略,新获质量管理体系认证企业1549家;企业新参与制定国家标准31项、实施联盟标准19项;新增“广东优质”品牌认证企业5家;新获批创建全国知名品牌示范区4个。二是制造业稳步迈向中高端。大力发展智能制造,启动建设广东省智能制造创新示范园,美的库卡智能制造产业基地成为中德合作典范28家企业入围省智能制造试点示范项目出台《乐天堂fun88(最新)备用网址推动机器人应用及产业发展扶持方案(2018—2020年)》,利迅达等5家企业入围省机器人骨干培育企业。加快发展新能源产业,碧桂园新能源汽车小镇项目一期桩基完工,科力远CHS项目佛山工厂正式投产。推动制造业与互联网融合发展26家企业入围2018年两化融合管理体系贯标试点三是第三产业提质发展广东金融高新区核心区截至6月底共引进项目394个,资产管理规模超7100亿元。广东潭洲国际会展中心共承办9场大型展会,二期建设进度过半。大数据产业加快发展,遴选佛山众陶联供应链有限公司等6家企业申报2018年大数据产业发展试点。提升文化旅游业发展,成功引入荷花奇境项目,宋城·西樵山岭南千古情景区启动建设,南海梦里水乡获评国家4A级景区。四是现代农业发展加快。深入推进农业供给侧结构性改革,全市“三品一标一名牌”认证产品250个。加快农业与二三产业融合,建成全国休闲农业示范点3个、市级休闲观光类农业园区11个、市级农业公园30个、市级现代农业园区45家。

创新要素不断集聚,经济新动能快速成长。一是创新平台建设取得新突破。以规划引领“一环创新圈”建设,高标准、高起点规划建设佛山三龙湾高端创新集聚区启动建设季华实验室,已开展基础设施设计施工、研发团队遴选等前期工作。全力创建国家军民融合创新示范区,乐天堂fun88(最新)备用网址军民融合产业园、乐天堂fun88(最新)备用网址融合产业投资集团有限公司正式设立。二是创新能力实现新提升。推动高企树标提质,制定《乐天堂fun88(最新)备用网址高新技术企业树标提质行动计划(2018-2020年)》,启动2018年高企申报。加快建设企业技术中心,省级企业技术中心达208家。深化政产学研合作清华大学佛山先进制造研究院正式揭牌,广东省科学院佛山产业技术研究院(孵化器)选址在佛山火炬创新创业园。中国(佛山)知识产权保护中心建设完成,国家知识产权服务业集聚发展示范区启动建设。1-5月全市发明专利申请量16448件,增长114.39%,居全省第三位三是科技金融融合不断再加深。千灯湖创投小镇升级为省级唯一涉及各类基金业态的特色小镇。企业直接融资渠道不断拓宽,截至6月底全市上市企业55家,市值近1万亿元在全国大中城市排名第7在全国性债券市场发行债券97期,融资金额354.8亿元。加大企业融资政策帮扶力度,企业融资专项资金累计转贷346.3亿元政策性小额贷款保证保险对小微企业累计发放信用贷款3.41亿元四是人才引进力度持续加大。建立高校人才“蓄水池”,与浙江大学、西安交通大学合作共建人才驿站,全市人才驿站达4个。搭建“佛山人才卡”服务平台,高层次人才服务专区预计近期可投入使用。申报博士工作站、博士后科研工作站的企业分别为56家、38家。

(四)开放合作深度推进,协同联动效果彰显。一是积极融入港澳大湾区建设。制定《乐天堂fun88(最新)备用网址推进“香港+佛山”合作发展实施方案》,“香港+佛山”11个项目进展顺利。粤港澳合作高端服务示范区加快建设,三山新城引进碧桂园集团国际社区配套等5个重点项目。二是广佛同城步伐加快。编制完成《广佛同城化建设2018年度重点工作计划》,与广州、肇庆、清远、云浮、韶关五市共同编制《广佛肇清云韶经济圈发展规划》。广佛交通互通性增强,广佛地铁(燕岗至沥滘段)、广佛环线佛山西站至广州南站段、广州地铁7号线西延顺德段、佛清从高速南段一期工程、广佛肇高速二期、海华大桥等加快建设。三是区域一体化进程加快。成功举办泛珠区域高铁经济带建设工作现场会暨第四届粤桂黔高铁经济带合作联席会议,粤桂黔高铁经济带13市(州)共同签署了《粤桂黔高铁经济带乡村振兴共同行动倡议》13市(州)已达成合作项目160多个,投资总额超2500亿元。积极开展与双鸭山市对口合作,对口支援西藏墨脱、新疆伽师、41团,对口联系甘孜州乡城县、得荣县,东西部扶贫协作帮扶凉山州11贫困县等顺利推进;扎实开展精准扶贫,对口帮扶湛江、云浮254个相对贫困村,累计投入23.54亿元。

(五)重点改革推进有序,发展活力持续激发。一是行政体制改革持续深化深化行政审批制度改革,实行行政许可中介服务事项清单动态管理。全面深化行政审批标准应用,上半年共调整标准1789事项次网上中介服务超市上线试运行进驻中介机构430家委托方80家发布采购项目149个。铺设“市民之窗”自助终端机1253台12345平台处理群众各类诉求211万人次。二是经济体制改革不断推进。深入推进佛山国家制造业转型升级综合改革试点,印发实施《2018年乐天堂fun88(最新)备用网址国家制造业转型升级综合改革试点工作要点》。深化商事登记改革,率先推行365天全天24小时不打烊商事登记模式,上半年全市新增市场主体69161户,增长27.93%建立产权保护工作联席会议制度,制定《乐天堂fun88(最新)备用网址完善产权保护制度依法保护产权的实施方案》。深化国企改革,上半年新增混合所有制企业10家。市场准入负面清单制度改革试点稳步开展。三是社会管理体制改革稳步开展。起草《乐天堂fun88(最新)备用网址加强和完善城乡社区治理的实施意见》等文件,城乡社区治理政策体系不断健全。开展2018年市级社会组织发展专项扶持资金项目评审,7大类项目完成评审。四是法治政府示范区建设良好。开展科学民主依法立法,起草地方性法规《乐天堂fun88(最新)备用网址住宅物业管理条例》(草案),制定政府规章《乐天堂fun88(最新)备用网址停车场管理办法》《乐天堂fun88(最新)备用网址测绘信息管理办法》。

(六)城市治理步伐加快,城市形态优化提升。一是市治理现代化水平不断提升。稳步实施城市治理三年行动计划,截至6月底,968个项目已完工261个、开工527个;2017年至今已完成投资额1910.58亿元。加强特色小镇创建工作指引和管理,首批249个市级特色小镇重点项目已开工139个,开工率为55.8%。稳步推进古村落活化升级、城中村和旧社区改造,完成10个沿街景观整治道路建设。海绵城市建设已建达标面积42.9平方公里,完成率达57.2%。推进城市执法体制改革,整合形成市、区、镇(街)三级数字化城市管理平台。二是现代化交通基础设施日益完善。珠三角新干线机场报告编制持续推进,临时气象观测运行正常,预选场址土地管控有序,市机场办、机场公司已按程序成立。轨道交通建设全面提速,地铁2号线一期、3号线、广州地铁7号线西延顺德段等项目均稳步推进。“一环”高速化改造项目启动建设,“一环”西拓和20条“断头路”建设有序推进。公交纯电动化和辅助公交体系建设加快。三是乡村振兴战略稳步实施。全面部署实施乡村振兴战略,印发实施《关于推进乡村振兴战略的实施意见》。出台促进高明革命老区乡村振兴三年(2018—2020年)特别帮扶计划,三年内安排4.9亿元对革命老区进行特别帮扶。

(七)风险防控力度加大,安全防线更加牢固。一是府性债务管理加强加大政府性债务风险管控力度,制定《乐天堂fun88(最新)备用网址防范化解政府性债务和隐性债务风险工作方案》等文件。完善和严格落实政府性债务和隐性债务统计和通报机制,及时掌握全市债务余额情况,按照“严控增量,清理存量,化解风险,确保平稳”的原则,推动各区、各相关部门切实消化压减政府性债务和隐性债务规模。印发《乐天堂fun88(最新)备用网址政府性债务风险应急处置预案》,建立健全市、区政府性债务风险应急处置工作机制。二是融风险管控有力。积极处置善林金融、E租宝、泛亚、金德公司等跨市、跨省案件,引导辖区金融机构优化信贷结构,建设金融诚信体系三是房地产市场总体平稳有序。建立房地产市场价格监测体系,房价连续20个月保持稳定打造住房租赁“佛山模式”,房屋租赁交易监管服务平台正式上线,集体建设用地建设租赁住房试点推进5个项目,全市经营范围含有房屋租赁的企业共1370家。

(八)污染防治攻坚效果显著,环境质量日益改善。一是污染防治攻坚战效果显著在全国地级市中率先开展生态环境督察,印发生态环境督察实施意见,坚决打赢蓝天保卫战上半年全市优良天数占比80.7%二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物平均浓度为11、4263、37微克/立方米台水污染防治攻坚战三年行动计划,施行“一河一策”“一湖一策”河长制工作信息化APP上线运行,上半年地表水水质优良比例85.17%。加强固废物污染防治,推进建筑垃圾处置智慧化管理二是生态建设亮点突出。启动大湾区高品质森林城市建设,上半年新增绿化面积6101亩。园林绿化提质增量,上半年全市新增城市公园绿7.86顷、改造7.3公顷。

(九)社会事业蓬勃发展,人民获得感不断增强。一是人民生活不断改善。推进乐天堂fun88(最新)备用网址创业孵化示范基地建设,上半年城镇新增就业48468,城镇登记失业率2.36%。打造“惠民社保品牌”,全面实施医保支付方式改革;7月1日起,废止与国家和省现行规定不一致的地方性养老保险政策。城乡居保待遇提升至320元/人·月。提升养老服务水平,截至6月底,全市收养性床位达35108张。二是社会事业精彩纷呈。加快教育事业发展,全省评选“广东省基础教育研究实验基地学校”中,我市获评27所,获评数量全省第一。南方医科大学、广东财经大学佛山校区建设加快,义务教育阶段学校基础设施五年提升行动计划项目进展良好,广东高校科技成果转化中心获省政府正式批复设立。推进医药卫生体制改革和卫生强市建设,国家卫生城市复审省级明查成绩良好,已建成贯通三级、二级、一级(或未定级)医疗机构的医联体,市妇女儿童医院等项目建设顺利。实施“文化佛山”行动计划,“博物馆之城”建设加快,市祖庙博物馆孔庙片区景观提升工程竣工,市博物馆新馆主体结构封顶。成功举办佛山50公里徒步、亚洲U16男子篮球锦标赛、佛山国际女子足球锦标赛等体育赛事。三是社会秩序和谐稳定。加快创建国家食品安全示范城市,印发《2018年乐天堂fun88(最新)备用网址创建国家食品安全示范城市评估提升工作方案》,上半年完成食品抽检5743批次,合格率97.4%。启动“智慧安全佛山”项目,落实安全生产“一票否决”制度。全面创建全国禁毒示范市,开展“飓风2018”“两打两控”“粤剑扫毒”和扫黑除恶等专项行动,社会大局保持稳定。

看到成绩的同时,我们也清醒认识到,要实现经济高质量发展仍然任重道远,一是经济发展增速有所放缓,部分指标未达预期。投资增长持续低迷,外贸形势较为严峻,消费提升难以突破,要完成全年目标任务压力较大。二是发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。如产业层次整体不高、创新资源集聚不足、城乡区域发展仍不平衡、体制机制改革瓶颈突出、资源环境约束趋紧民生社会事业距离群众期待有差距等。对此,我们将高度重视,采取更加有力、更加有效的措施,认真加以解决

二、下半年主要任务

下半年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻省委十二届四次全会以及省委书记李希在佛山调研时的讲话精神,按照市委十二届六次全会工作部署牢牢把握高质量发展根本要求,坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力,紧抓国家建设制造强国和粤港澳大湾区建设重大机遇,进一步筑牢实体经济发展基础,用好改革开放关键一招,努力在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全省前列。

(一)振奋精神狠抓落实,全力完成全年目标任务。围绕全年主要经济指标预期增长目标任务,全面贯彻中央经济工作会议精神和省、市经济工作部署,不断夯实实体经济发展基础推动经济运行平稳健康。一是发挥投资对稳增长的关键作用狠抓基础设施投资建设,千方百计拓展工业投资增长空间,保持房地产开发投资平稳。加强重点项目协调督导,抓好重点项目开工达产集中力量解决基础设施项目推进难题,撬动更多社会资本和民间投资参与重点项目建设二是突出消费对稳增长的基础性作用加快创建“放心消费”试点城市,落实《促进社会消费品零售总额稳步增长若干措施》。大力发展电子商务,支持线上线下融合消费。不断优化城市商圈布局,提升居民消费的满足感、愉悦感、安全感。强化进出口对稳增长的促进作用完善市级外贸扶持政策,用好用活外贸稳增长资金,促进外贸回稳向好支持企业构建完善自主营销网络,打造“佛货全球行”展会平台引导企业对接花都市场采购平台,力争2018年市场采购出口800亿元

(二)聚力突破重点领域改革,为高质量发展提供不竭动力。始终用好改革开放关键一招,切实抓好市级统筹改革,着力构建推动经济高质量发展的体制机制,推动改革再深化、再出发。一是加强市级统筹发展能力。加大市级在重大发展规划、重大基础设施、重大平台载体等领域统筹力度,进一步理顺区、镇(街)事权关系,强化镇(街)公共服务、社会治理职能,构建“强市、活区、实镇”发展新格局。二是深化行政管理体制改革。深化“放管服”改革,取消调整一批行政许可事项、公共服务事项和行政审批中介服务事项;完善“一门式一网式”政府服务模式改革,加快线上线下服务融合,推动更多事项实现网上办理。继续开展市场准入负面清单制度改革试点。三是深化经济体制改革。落实制造业转型升级综合改革试点三年行动计划及2018年工作要点,全面总结我市制造业转型升级典型做法。尽快印发《乐天堂fun88(最新)备用网址完善产权保护制度依法保护产权的实施方案》,制定完善产权保护制度依法保护产权若干政策措施,加快国家知识产权服务业集聚发展示范区建设。加快国有企业兼并重组,支持混合所有制经济发展。四是深化社会管理体制改革。深入推进社区减负,尽快出台“加强和完善城乡社区治理意见”“加强乡镇能力建设”“村务监督委员会成员补贴”等政策。大力培育发展社区社会组织,加强社工人才队伍建设。五是深入推进法治政府建设。以创建法治政府示范区为抓手,推进科学民主依法立法、政府依法决策,推动法律顾问专业化建设,严格规范公正文明执法,完善公共法律服务体系。

(三)以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系。一是突出抓好“破、立、降”深化要素市场改革,引导土地、金融、人才、技术等要素资源从低质低效领域向优质高效领域流动集中,提高要素配置效率,从根源上破除低端和无效供给,扩大优质高效供给培育壮大新产业加快发展智能制造,壮大机器人产业,加快引进培育新一代信息技术、高端装备制造、人工智能、数字经济、新材料等战略性新兴产业。领衔打造珠江西岸先进装备制造产业带,着力打造世界级先进制造业集群深入进传统产业转型升级实施技术改造三年行动计划,2018年全市技术改造投资增长23%全面落实“省十条”“佛十条”政策,加大力度降低实体经济成本,2018年新政策为全市企业减负超100亿元。二是加快培育质量竞争优势加快创建全国质量强市示范市深入实施“以质取胜、技术标准、品牌带动”三大战略,2018年全市获各类质量管理体系认证的企业数量新增500家以上企业主导或参与制(修)订各级标准20项以上、制定或实施联盟标准10项以上,新增广东省名牌产品30个以上、新增全国、广东省知名品牌示范区1个以上。深入挖掘和重点培育细分行业“隐形冠军”,到2018年底,全市培育细分行业龙头企业达到200家以上。大力发展现代服务业加快提升现代服务业规模和质量,大力发展现代金融、现代物流业做强做工业设计、商贸会展、电子商务、科技服务等基础好、空间大的生产性服务业

(四)增强科技创新能力,打造面向全球的国家制造业创新中心一是加快建设“1+5+N”创新平台体系“一环创新圈”等重大规划为引领,高标准规划建设佛山三龙湾高端创新集聚区大力培育引进国家实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心、大科学装置,加快建设季华实验室力争年内启动基础设施建设。加快珠三角国家自主创新示范区建设。二是提升企业自主创新能力。深入实施高新技术企业树标提质行动计划启动创新高企标杆企业认定力争全市高企总量达3500家以上。探索组建“高新技术企业创新联盟”引导更多企业建立研发机构培育壮大各类孵化器和众创空间三是全力创建国家军民融合创新示范区建立我市军民融合发展的市级决策机构和常设办事机构。积极配合省创建广东省国家军民融合创新示范区,力争将佛山纳入广东省国家军民融合创新示范区的核心区域。大力引进军民融合发展优质资源和重大项目,加快乐天堂fun88(最新)备用网址军民融合创新示范区、广东军民融合创新产业园、广东国防科技工业技术成果产业化应用推广中心等平台建设四是深化科技金融融合发展。支持海晟金融租赁公司、美的集团财务公司等企业做强做大,发展壮大金融产业。以千灯湖创投小镇为突破口,加快建设珠江西岸创投中心和融资租赁区域中心五是大人才培养引进力度全面落实《乐天堂fun88(最新)备用网址人才发展体制机制改革实施意见》,创新人才引进和评价机制。继续建设一市五区高层次人才服务专区,改善人才工作环境

(五)加强区域开放合作,构建全面开放新格局。一是加快形成全面开放新格局。积极融入粤港澳大湾区建设,深化与粤港澳大湾区各城市合作,尽快制定我市贯彻落实粤港澳大湾区规划的相关文件,持续推进“香港+佛山”7大领域11个项目。依托澳门与葡语系、欧盟及东盟国家的特殊关系优势,加快构建与澳门之间合作机制。鼓励企业积极开拓“一带一路”沿线重点市场,加快在非洲设立佛山泛家居品牌产品展示体验馆。二是不断深化广佛同城。深入实施广佛同城化“十三五”规划,落实《广佛同城化建设2018年度重点工作计划》,推动广佛在交通、产业、科技创新、生态、民生等多领域实现对接合作。三是推动区域一体化进程。落实第四届粤桂黔高铁经济带联席会议成果,推进试验区(广东园)核心区建设,谋划建设试验区广东会展中心。加强与周边城市合作,主动承接深圳科技创新溢出效应。

(六)加快推进城市现代化,统筹城乡协调发展一是大力提升城市形态。深入实施城市治理三年行动计划,加快推进中心城区城市形态提升专项行动。扎实推进宜居城乡建设,启动创建特色文化街,持续推进城中村和旧社区改造升级和“五位一体”沿街景观整治。加快首批市级特色小镇251个重点项目建设,申报省第二批特色小镇。稳步实施城市管理精细化三年行动计划,探索城市管理共建共管共治新模式,强化数字城管建设管理。二是加快建设面向未来的现代化基础设施。积极推进珠三角新干线机场前期工作,加快轨道交通2号线一期、3号线等项目建设,加快佛“一环”高速化改造,推进“一环”西拓工程建设,继续实施“断头路”五年行动计划,加强公交枢纽、首末站建设。三是全面实施乡村振兴战略。认真落实《关于推进乡村振兴战略的实施意见》,大力实施“七大工程”,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。深化农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业产业体系。加快农村人居环境综合整治,推进“五好”新村居建设。

(七)防范化解重大风险,筑牢安全发展底线。一是严控政府债务风险。落实债务风险防范化解工作计划,加强化债工作的统计监测和督导检查,严格落实政府债务限额管理要求,完善政府性债务管理机制二是坚决防范金融风险。加大金融风险防控力度,妥善化解个别行业和机构信贷风险,推动全市银行机构不良贷款率保持合理水平。加强全市互联网金融风险整治,规范整P2P网络借贷平台等互联网金融领域问题。三是促进房地产市场平稳健康发展。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,2018年新建租赁住房2.66万套。加快出台《乐天堂fun88(最新)备用网址公共租赁住房管理办法》,进一步完善公租房分配方式。持续开展房地产市场专项整治行动,规范房地产二手房市场秩序。进一步加大非商品住房去库存力度。

(八)打好污染防治攻坚战,促进绿色可持续发展一是打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战,推进VOCs企业提升整治,开展家具行业的“提质减量”深化整治,出台强化扬尘污染源治理工作规范。打好碧水攻坚战实施《乐天堂fun88(最新)备用网址水污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020)》全面落实河长制和湖长制,推进重点区域、重点流域综合整治将整治黑臭水体延伸到非建成区净土防御,开展重点行业污染地块土壤环境调查评估,推进农用地土壤分类管理,加快土壤污染治理与修复二是大力推进绿色生态建设。践行山水林田湖草生命共同体理念实施《乐天堂fun88(最新)备用网址自然生态文明建设专项规划》扎实推进高品质森林城市建设,实施“向路扩绿,向水借绿”战略,推进18个千亩以上生态绿心建设,提升市域森林覆盖率至36.9%。持续推进绿色建筑扩面提质,力争绿色建筑达到1000万平方米。加快出台《乐天堂fun88(最新)备用网址推广装配式建筑实施细则》,促成10个以上装配式建筑示范项目建设。大力发展绿色制造、绿色能源,控煤炭消费量深化排污权有偿使用及排污许可管理体制改革。

    (九)坚持以人民为中心,推动社会事业全面进步。一是持续增进民生福祉加快市级创业孵化基地群建设,完善积极的就业创业政策体系。深化社保改革,继续推进好医保按病组分值的付费方式改革,推进公立医院药品和耗材供应链改革。开展2018年养老院服务质量建设专项行动,加快乐天堂fun88(最新)备用网址颐养院新社会福利院建设。建立健全社会救助运行机制,提高低保特困人员供养标准。是加快发展社会事业。积极筹建佛山理工大学深入推进国家学前教育改革发展实验区建设,推进义务教育阶段学校基础设施五年提升行动计划,推进普通高中优质多样特色化发展,推动现代职业教育综合改革。深化医药卫生体制改革,统筹推进“三医”联动,健全分级诊疗制度,推进医疗联合体建设全面做好国家公共文化服务体系示范区迎检工作,继续实施文化佛山三年行动计划,加快推进“博物馆之城”建设。大力建设“世界功夫之城”,承办好国际篮联篮球世界杯中国队预选赛(佛山赛区)、武战世界功夫争霸赛、全国泰拳职业联赛等体育赛事三是打好精准脱贫攻坚战。扎实做好对口支援新疆伽师、草湖产业园和西藏墨脱,对口四川凉山州扶贫协作,对口支援四川甘孜州工作,积极开展与黑龙江双鸭山市的对口合作,深入推进湛江、云浮精准扶贫,全面做好市内高明革命老区和三水迳口华侨农场特别帮扶工作。四是推进平安佛山建设。集中开展食品“三小”整治专项行动,继续开展食品药品安全百日行动加强安全生产监督检查,打造新型城市安全管理模式。着力构建社会治安防控新格局,严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动,营造安定有序社会环境

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